Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы стран СНГ

Тема 4 Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы стран СНГ

Учебные вопросы:

1. Правоохранительные органы стран СНГ: история создания и виды.

2. Порядок организации и формирования правоохранительных подразделений в странах СНГ.

3. Требованиями предъявляемые к сотрудникам, поступающим на службу в правоохранительные органы стран СНГ.

4. Социальные условия прохождения службы.

1. Правоохранительные органы стран СНГ: история создания и виды.

Содружество Независимых Государств (СНГ) – межгосударственное объединение большинства бывших союзных республик СССР.

Соглашение о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) было подписано 8 декабря 1991 года в Вискулях (резиденции Белорусского правительства в Беловежской пуще) руководителями Республики Беларусь, Российской Федерации и Украины.

21 декабря 1991 года к Соглашению присоединились Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, подписавшие совместно с Белоруссией, Россией и Украиной в г. Алма-Ате Декларацию о целях и принципах СНГ.

Вступление в СНГ Грузии было оформлено решением глав государств от 3 декабря 1993 года, принятым в связи с обращением главы грузинского государства Эдуарда Шеварднадзе от 8 октября 1993 года. 12 августа 2008 года президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о выходе страны из СНГ.

В августе 2005 года Туркмения вышла из действительных членов СНГ и получила статус ассоциированного члена-наблюдателя.

Из республик бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва, Эстония.

В январе 1993 года принят Устав СНГ, в январе 1996 года приняты положения об эмблеме и флаге СНГ. Согласно Уставу, государства-члены СНГ суверенны и равны и являются самостоятельными и равноправными субъектами международного права.

В сентябре 1993 года главы государств Содружества Независимых Государств подписали Договор о создании Экономического союза, в котором заложена концепция трансформации хозяйственного взаимодействия в рамках Содружества Независимых Государств с учетом сложившихся в нем реалий.

В марте 1994 года Генеральная Ассамблея ООН предоставила Содружеству Независимых Государств статус наблюдателя.

Ключевыми этапами на пути становления СНГ стали заключение Соглашения о создании зоны свободной торговли 15 апреля 1994 года, а также Соглашения о создании Межгосударственного экономического комитета в качестве постоянно действующего органа Экономического союза, и Соглашения о создании Платежного союза государств-участников СНГ 21 октября 1994 года.

На пространстве СНГ сформировалось несколько организаций с более конкретными общими целями:

– Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

Задача ОДКБ – координация и объединение усилий в борьбе с международным терроризмом и экстремизмом, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

– Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС). Приоритетные направления деятельности – наращивание товарооборота между странами-участниками, интеграция в финансовой сфере, унификация таможенных и налоговых законов;

– Шанхайская организация сотрудничества (ШОС);

– Союзное государство России и Белоруссии.

– Организация за демократию и экономическое развитие (ГУАМ).

Правоохранительные органы Республики Беларусь

Правовую основу организации правоохранительных органов в Республике Беларусь составляют нормативные правовые акты, перечень которых достаточно широк.

Высшую юридическую силу имеет Конституция Республики Беларусь (РБ) от 15 марта 1994г., в соответствии с которой Беларусь провозглашена унитарным демократическим социальным правовым государством, государственная власть в котором осуществляется на основании разделения ее на законодательную, исполнительную и судебную.

Судебная власть принадлежит судам.

Для обеспечения контроля за законностью нормативных правовых актов учрежден Конституционный Суд Республики Беларусь.

Он формируется в количестве 12 судей из высококвалифицированных специалистов в области права, как правило, имеющих ученую степень. Шесть из этих судей назначаются Президентом Республики Беларусь, а другие шесть – избираются Советом Республики. Председателя Конституционного Суда назначает Президент Беларуси с согласия Совета Республики. Срок полномочий членов Конституционного суда Республики Беларусь 11 лет.

В соответствии с Кодексом Республики Беларусь «О судоустройстве и статусе судей» от 31 мая 2006г. судебную систему Беларуси составляют:

– Верховный суд Республики Беларусь;

– Минский городской, районные (городские) суды;

– Белорусский военный суд;

– межгарнизонные военные суды;

– Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;

– хозяйственные суды областей и приравненные к ним;

– а также хозяйственные суды городов и районов.

Перечисленные суды в свою очередь структурируются на две группы:

– общие суды;

– и хозяйственные суды.

В системе общих и хозяйственных судов допускается образование специализированных коллегий.

Прокуратуре посвящена глава 7 Конституции РБ.

Назначение Генерального прокурора Беларуси является исключительным полномочием Президента РБ.

При назначении на должность высшего должностного лица прокуратуры требуется согласие одной из палат Парламента (Национального собрания РБ) – Совета Республики.

Прокуратура Беларуси осуществляет следующие функции: надзор, расследование преступлений, участие в рассмотрении дел судами, поддержание государственного обвинения.

Несмотря на провозглашенную в Конституции РБ независимость органов судебной власти прокуратура продолжает осуществлять надзор за их деятельностью, что противоречит положениям самой Конституции РБ.

Правовую основу организации и деятельности органов государственной безопасности Республики Беларусь составляет Закон «Об органах государственной безопасности» от 3 декабря 1997г.

Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему, в которую входят:

– Комитет государственной безопасности РБ;

– управления КГБ РБ по областям (территориальные органы);

– управление военной контрразведки КГБ РБ.

Законодательством Республики Беларусь к правоохранительным органам отнесены и органы финансовых расследований.

Уголовно-исполнительная система в Беларуси находится в ведении Министерства внутренних дел РБ.

В систему органов внутренних дел включены и органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.

Возглавляет систему органов и учреждений уголовно-исполнительной системы Департамент исполнения наказаний Министерства внутренних дел РБ.

Закон «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» был принят 17 июля 2007 г. № 263-3.

К сфере внутренних дел отнесены вопросы кроме охраны общественного порядка и борьбы с преступностью, было возложено архивное дело, дорожное строительство, коммунальное хозяйство и д.р.

До принятия Закона об ОВД в Беларуси действовал закон «О милиции» от 26 февраля 1991 г., который регулировал взаимоотношения милиции Беларуси и общества, определил ее место в механизме государства, обозначил структурную организацию, регламентировал задачи, права и обязанности милиции.

В ст. 1 Закона об ОВД содержится определение органов внутренних дел как государственных правоохранительных органов, осуществляющих борьбу с преступностью, охрану общественного порядка и обеспечивающих общественную безопасность в соответствии с задачами, возложенными на них настоящим Законом и иными законодательными актами Республики Беларусь.

Важной вехой в правовом регулировании деятельности органов внутренних дел стало принятие закона Республики Беларусь от 09.07.1999 № 289-З «Об оперативно-розыскной деятельности», когда впервые на законодательном уровне были закреплены положения, касающиеся гласного и негласного осуществления мероприятий оперативными подразделениями уполномоченных на то государственных органов в целях защиты жизни, здоровья, прав, свобод и законных интересов граждан, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательств.

Дальнейшее совершенствование организационно-правовых основ органов внутренних дел было связано с созданием и дальнейшей реорганизацией Государственного экспертно-криминалистического центра МВД Республики Беларусь, Следственного комитета при МВД Республики Беларусь, образованием Комитета по организованной преступности и коррупции при Министерстве внутренних дел, выделением военизированной пожарной службы из структуры МВД.

Правоохранительные органы Республики Казахстан

Конституцией Республики Казахстан, принятой 30 августа 1995 г., Республика Казахстан объявлена унитарным государством с президентской формой правления, с единой государственной властью, осуществляемой в соответствии с принципом ее разделения на законодательную, исполнительную и судебную.

Судебной власти в Конституции Казахстана посвящен раздел VII «Суды и правосудие».

Судебная система организована в соответствии с административно-территориальным устройством Казахстана и представляет три звена:

– Высшим звеном является Верховный Суд Казахстана;

– низовым звеном – районные (городские) суды;

– промежуточное положение занимают областные и приравненные к ним суды.

Непосредственно прокуратуре в Конституции Казахстана посвящена одна статья, включенная в раздел VII «Суды и правосудие».

Прокуратура осуществляет высший надзор. Она представляет собой единую централизованную систему с подчинением нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору Казахстана.

Прокуратура независима от других государственных органов и подотчетна лишь Президенту Республики.

Президент Казахстана назначает на должность Генерального прокурора Казахстана с согласия Сената.

Министерство внутренних дел Республики Казахстан (МВД Казахстана) – центральный исполнительный орган Республики Казахстан, осуществляющий руководство системой органов внутренних дел Республики Казахстан.

Предназначение – защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, интересов общества и государства от противоправных посягательств, защита населения, объектов и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, развитие системы гражданской обороны страны.

В 2018 году разработан и принят закон, предусматривающий: объединение ОВД и местной полицейской службы (МПС), восстановление принципов единоначалия и вертикали подчиненности, подчинение Министерству Внутренних Дел (МВД).

Министерство возглавляет Министр внутренних дел Республики Казахстан, назначаемый указом Президента Республики Казахстан.

Правоохранительные органы Азербайджана

Система государственных органов, в том числе правоохранительных органов, определена в Конституции Азербайджанской Республики от 12 ноября 1995 г.

Порядок осуществления судебной власти урегулирован главой 8 Конституции Азербайджанской Республики (ст. 141-160).

Судебную власть осуществляют Конституционный Суд Азербайджанской Республики, Верховный Суд Азербайджанской Республики, общие суды.

Судьями могут быть только граждане Азербайджанской Республики, достигшие 25-летнего возраста, имеющие высшее юридическое образование и обладающие не менее чем пятилетним стажем работы по юридическим специальностям.

В Конституции Азербайджанской Республики непосредственно прокуратуре посвящены ст. 160-162, включенные в главу 8 «Судебная власть».

Прокуратура составляет единую централизованную систему. Прокуратура состоит из территориальных и специализированных прокуратур.

Высшим должностным лицом прокуратуры является Генеральный прокурор Азербайджанской Республики

При этом необходимо представление Президента Азербайджанской Республики.

Полномочиями прокуратуры являются: надзор за точным и единообразным исполнением и применением законов; поддержание в суде государственного обвинения; обращение в суд с иском; возбуждение уголовного дела и ведение следствия; принесение протестов на решения судов.

Организация и деятельность прокуратуры Азербайджанской Республики урегулированы в Законе АР «О прокуратуре» от 7 декабря 1999 г.

Организация и деятельность полиции в Азербайджанской Республике урегулированы Законом АР «О полиции» от 28 октября 1999 г.

Полиция АР является «единым централизованным правоохранительным органом» (ст. 1 Закона АР от 28 октября 1999 г.).

В Азербайджанской Республике «борьбу с терроризмом» осуществляет «соответствующий орган исполнительной власти Азербайджанской Республики» (ст. 5 Закона АР «О борьбе с терроризмом» от 18 июня 1999 г.).

Правоохранительные органы Таджикистана

Система государственных органов, в том числе правоохранительных органов, определена в Конституции Республики Таджикистан от 6 ноября 1994 г.

Судебную власть осуществляют Конституционный Суд Республики Таджикистан, Верховный Суд Республики Таджикистан, Высший экономический Суд Республики Таджикистан, Военный суд Республики Таджикистан, суд Горно-Бадахшанской автономной области, областные, г. Душанбе, городские и районные суды (ст. 84 гл. 8).

Организация и деятельность прокуратуры урегулированы в отдельной главе Конституции Таджикистана – девятой «Прокуратура» (ст. 93-97).

Прокуратура Таджикистана составляет централизованную систему, которую возглавляет Генеральный прокурор Таджикистана

Генеральный прокурор Таджикистана и его заместители назначаются на должность и освобождаются от должности Президентом Таджикистана (п. 6 ст. 69). При этом необходимо согласие Маджлиси Оли (п. 13 ст. 49).

Прокуратура осуществляет надзор «за точным и единообразным исполнением законов на территории Таджикистана».

Деятельность, компетенция и структура прокуратуры Таджикистана урегулированы в специальном законе. Таковым является Конституционный закон РТ «Об органах прокуратуры Республики Таджикистан» от 25 июля 2005 г.

Организация и деятельность милиции как «государственного правоохранительного органа» закреплены в Законе РТ «О милиции» от 17 мая 2004 г.

Система органов национальной безопасности закреплена в Законе РТ «Об органах национальной безопасности Республики Таджикистан» от 20 марта 2008 г.

В ст. 6 Закона РТ «О борьбе с экстремизмом» от 8 декабря 2003 г. указаны органы, «осуществляющие борьбу экстремизмом»: Государственный комитет по национальной безопасности Республики Таджикистан; Министерство внутренних дел Республики Таджикистан; Министерство иностранных дел Республики Таджикистан; Таможенная служба при Правительстве Республики Таджикистан».

Борьбу с коррупцией в Республике Таджикистан осуществляют органы государственного финансового контроля и борьбы с коррупцией, прокуратуры, внутренних дел, национальной безопасности, военного управления, по контролю за наркотиками, налоговые и таможенные органы (ст. 5 Закона РТ «О борьбе с коррупцией» от 25 июля 2005 г.).

Милиция в Таджикистане предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свободы граждан Республики Таджикистан, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности. Регулируется Законом Республики Таджикистан «О милиции».

По состоянию на январь 2018 года, Таджикистан является одной из четырёх стран (наряду с Белоруссией, Узбекистаном и Кыргызстаном), где до сих пор официально сохраняется термин милиция. Все остальные страны постсоветского пространства и бывшего социалистического лагеря в разные годы переименовали свои органы правопорядка на полицию.

Ежегодно 10 ноября в Таджикистане отмечается «День милиции», или «День сотрудников милиции».

Правоохранительные органы Киргизии

Система государственных органов, в том числе правоохранительных органов, определена в Конституции Кыргызской Республики от 27 июня 2010г.

Судебную власть в Кыргызстане в соответствии с Конституцией Кыргызстана осуществляют только суды: Конституционный Суд Кыргызской Республики, Верховный Суд Кыргызской Республики, Высший Арбитражный Суд Кыргызской Республики и местные суды – суды областей, г. Бишкека, районов, городов, арбитражные суды областей и города Бишкека, военные суды (ст. 79 гл. 6).

В соответствии со статьей 104 Конституции Киргизской Республики: прокуратура составляет единую систему, на которую возлагается:

1) надзор за точным и единообразным исполнением законов органами исполнительной власти, а также другими государственными органами, перечень которых определяется конституционным законом, органами местного самоуправления и должностными лицами указанных органов;

2) надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следствие;

3) надзор за соблюдением законов при исполнении судебных решений по уголовным делам, а также при применении мер принудительного характера, связанных с ограничением личной свободы граждан;

4) представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом;

5) поддержание государственного обвинения в суде;

6) возбуждение уголовных дел в отношении должностных лиц государственных органов, перечень которых определяется конституционным законом, с передачей дел на расследование в соответствующие органы, а также уголовное преследование лиц, имеющих статус военнослужащих.

В принятом в 2012 году Законе КР «О прокуратуре», в качестве приоритетного направления определена функция надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Министерство внутренних дел (МВД) Кыргызской Республики (кирг. Кыргыз Республикасынын Ички Иштер Министирлиги) – государственный вооружённый правоохранительный орган, осуществляющий исполнительные и распорядительные функции по обеспечению общественного порядка и безопасности, а также по борьбе с преступностью.

Единая система внутренних дел республики состоит из министерства, подчинённых ему областных, городских, районных, главных управлений, управлений и отделов внутренних дел.

Деятельность МВД Киргизии строится в соответствии с принципами законности, гуманизма, уважения прав человека, взаимодействия с другими государственными органами, общественными объединениями и гражданами.

Правоохранительные органы Узбекистана

Судебная власть в Республике Узбекистан действует независимо от законодательной и исполнительной власти, политических партий и иных общественных организаций или объединений.

К органам суда относятся

1. Конституционный суд

2. Общие суды

3. Военные суды

4. Хозяйственные суды

Прокуратуре посвящена глава XXIV Конституции Узбекистана (ст. 118-121). Согласно Конституции Узбекистана прокуратура осуществляет свои полномочия «независимо от каких бы то ни было государственных органов, общественных объединений и должностных лиц, подчиняясь только закону» (ч. 1 ст. 120).

Высшим должностным лицом прокуратуры является Генеральный прокурор Узбекистана, который (как и его заместители) назначается на должность и освобождается от должности Президентом Республики Узбекистан путем принятия указов (п. 9 ст. 93). Утверждение соответствующих указов Президента Узбекистана является исключительным полномочием Олий Межлиса (ст. 76, п. 17 ст. 78).

Организация и деятельность прокуратуры урегулированы Законом Республики Узбекистан «О прокуратуре» от 9 декабря 1992 г., который структурно тождественен Закону Российской Федерации «О прокуратуре Российской Федерации» от 17 января 1992 г.

Прокуратура осуществляет следующие функции (основные направления):

– надзор;

– государственное обвинение;

– расследование преступлений;

– участие в заседаниях органов государственной власти;

– рассмотрение заявлений и жалоб.

Государственными органами, осуществляющими борьбу с терроризмом в Узбекистане, являются: Служба национальной безопасности Республики Узбекистан; Министерство внутренних дел Республики Узбекистан; Государственный таможенный комитет Республики Узбекистан; Министерство обороны Республики Узбекистан; Министерство по чрезвычайным ситуациям Республики Узбекистан (ст. 8 Закона РУ «О борьбе с терроризмом» от 15 декабря 2000 г.).

О́рганы вну́тренних дел Респу́блики Узбекиста́н – правоохранительный орган (аналог полиции) Республики Узбекистан, подчиняющийся и входящий в состав Министерства внутренних дел Республики Узбекистан.

Ранее носила название мили́ция (узб. militsiya / милиция), но подписанным 23 мая 2019 года президентом страны Шавкатом Мирзиёевым законом «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Узбекистан, связанных с обеспечением защиты прав участников уголовного процесса», закон меняет термин «милиция» на «органы внутренних дел» (ОВД), а «работника милиции» на «сотрудника органов внутренних дел» (сотрудник ОВД).

Ряд критиков отмечали странное переименование милиции на такое словосочетание, хотя можно было ввести термин «полиция». До сих пор нет точных причин отказа от подходящего и современного термина «полиция».

2. Порядок организации и формирования правоохранительных подразделений

Правоохранительная деятельность Республики Беларусь является одной из важных функций государства.

Все органы законодательной, исполнительной и судебной власти должны принимать меры для поддержания законности и правопорядка в государстве.

К правоохранительным органам Республики Беларусь относят:

– суд;

– прокуратуру;

– органы юстиции (от лат. justitia – справедливость, законность);

– внутренних дел (милицию);

– государственного контроля;

– государственной безопасности;

– налоговые;

– таможенные органы.

Судебную систему Республики Беларусь, составляют Конституционный Суд, общие суды, хозяйственные суды.

Прокуратура Республики Беларусь – это единая и централизованная система органов, осуществляющих от имени государства надзор за точным и единообразным исполнением нормативных правовых актов (законов, декретов, указов) на территории Республики Беларусь.

Задачами прокуратуры являются обеспечение верховенства права, законности и правопорядка, защита прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.

Прокуратура координирует правоохранительную деятельность государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией.

В случаях, предусмотренных Уголовно-процессуальным кодексом Республики Беларусь, прокуратура проводит предварительное следствие.

Прокуроры принимают участие в рассмотрении судами гражданских дел, а также дел, связанных с осуществлением предпринимательской и другой экономической деятельности, поддерживают государственное обвинение по уголовным делам.

В систему органов юстиции входят: Министерство юстиции и подчиненные ему управления юстиции облисполкомов, Минского горисполкома, государственные нотариальные конторы и частные нотариусы, отделы записи актов гражданского состояния (ЗАГСы) и др.

На Министерство юстиции возложены задачи реализации государственной политики в сфере правосудия, в том числе урегулирование коллективных трудовых споров, а также руководство архивным делом в стране, руководство нотариатом и государственный контроль за нотариальной деятельностью, руководство и контроль за регистрацией актов гражданского состояния.

Нотариат (от лат. notarius – писец) – государственный орган, который удостоверяет различного рода юридические акты (договоры, завещания, доверенности и т. д.), а также подлинность подписей на документах и копий документов.

В Республике Беларусь нотариат включает государственных и частных нотариусов.

В систему органов юстиции нашей страны входит также Республиканский трудовой арбитраж, который является государственным органом, осуществляющим рассмотрение коллективных трудовых споров, возникающих в социально- экономической сфере.

В эту же систему входит и Центр судебных экспертиз и криминалистики.

Органы внутренних дел (милиция). Милиция – это государственный правоохранительный орган, призванный защищать жизнь, здоровье, права, свободы и законные интересы граждан, общества и государства от преступных и иных противоправных посягательств.

Задачами милиции являются:

– охрана общественного порядка; обеспечение личной и имущественной безопасности граждан, а также общественной безопасности;

– предотвращение и пресечение преступлений и других правонарушений;

– обнаружение и раскрытие преступлений, розыск лиц, их совершивших;

– защита всех форм собственности от противоправных посягательств;

– оказание, в соответствии с законодательством, помощи гражданам, государственным органам, а также предприятиям, учреждениям и организациям по защите их прав и реализации возложенных на них обязанностей;

– исполнение уголовных наказаний и административных взысканий в пределах своей компетенции.

Органы государственного контроля. Для осуществления контроля за использованием государственной собственности, исполнением решений Президента, Парламента, Правительства и других государственных органов в стране создан Комитет государственного контроля.

Органы государственной безопасности. Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему. В нее входят Комитет государственной безопасности Республики Беларусь и управления данного Комитета по областям (территориальные органы).

Основной задачей Комитета государственной безопасности страны является борьба с преступлениями, представляющими угрозу национальной безопасности Республики Беларусь.

«О правоохранительной службе» Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 380-IV. Согласно статье 3 Закона Республики Казахстан о правоохранительных органах: «К правоохранительным органам относятся органы внутренних дел, финансовой полиции, прокуратуры, уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, таможенные органы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан».

Так можно выделить 7 основных наименований правоохранительных органов:

– Судебные органы;

– Прокуратура;

– Органы безопасности;

– Органы внутренних дел;

– Органы по контролю за оборотом наркотиков;

– Таможенные органы;

– Органы юстиции.

Основными направлениями деятельности правоохранительных органов являются:

– Защита прав, свобод и интересов граждан нашей страны;

– Обеспечение общественного порядка;

– Профилактика правонарушений;

– Выявление и расследование нарушений с целью привлечения виновных к ответственности;

– Принятие мер к лицам, совершившим преступления;

– Обеспечение исполнения принятых решений;

– Юридическая помощь гражданам.

Прокуратура Азербайджанской Республики – это единый централизованный орган, который, входя в систему судебной власти, основывается на подчиненности территориальных и специализированных прокуратур генеральному прокурору Азербайджанской Республики.

Прокуратура в предусмотренных законом случаях и порядке:

– возбуждает уголовное дело и ведет предварительное следствие;

– осуществляет процессуальное руководство предварительным расследованием по уголовному делу и обеспечивает соблюдение законов;

– осуществляет контроль за исполнением и применением законов в деятельности органов дознания и оперативно-розыскных органов;

– возбуждает в суде иск (подает заявление), принимает участие в качестве истца при рассмотрении дел по гражданским и экономическим спорам;

– принимает участие в качестве стороны при рассмотрении в суде уголовных дел, защищает государственное обвинение;

– подает протест против решений суда;

– принимает участие в достижении цели назначенных судами наказаний.

В систему прокуратуры Азербайджанской Республики входят:

– Генеральная прокуратура Азербайджанской Республики;

– Военная прокуратура Азербайджанской Республики;

– Прокуратура Нахчыванской Автономной Республики;

– Военная прокуратура Нахчыванской Автономной Республики;

– районные (городские) прокуратуры;

– военные специализированные прокуратуры;

– научно-образовательные учреждения, органы печати, другие структуры типографского, социально-бытового, хозяйственного назначения.

В соответствии с Конституцией Азербайджанской Республики, настоящим Законом и другими законами Азербайджанской Республики в системе Прокуратуры Азербайджанской Республики могут быть созданы территориальные прокуратуры, а также специализированные прокуратуры, приравненные к районным (городским) прокуратурам, и другие прокуратуры.

Поли́ция Азербайджа́на – правоохранительный орган Азербайджана, организационно входящий в структуру Министерства внутренних дел. Согласно Закону Азербайджана «О полиции» она относится к единым централизованным органам исполнительной власти.

Юридическая база полиции состоит из Конституции, Закона «О полиции», Закона «Об оперативно-розыскной деятельности», Закона «Об утверждении Положения о прохождении службы в органах внутренних дел Азербайджанской Республики» (2001) и др. нормативно-правовых актов.

28 октября 1999 года был принят Закон Азербайджанской Республики «О полиции».

К числу обязанностей полиции относятся:

– Обеспечение и охрана общественного порядка;

– Предотвращение и раскрытие преступлений и административных правонарушений, а также их учёт;

– Проведение оперативно-розыскных мероприятий;

– Обеспечение безопасности дорожного движения;

– Охрана государственных учреждений и иных объектов;

– Ведение визовых регистрационных дел.

Существует несколько уровней полиции Азербайджанской Республики:

Первый уровень – Министерство внутренних дел, состоящее из 20 главных управлений.
Второй уровень – региональные управления внутренних дел, а также Управление города Баку и Управление по Нахичеванской Автономной Республики.
Третий уровень – городские, районные управления внутренних дел.

Прокуратура Республики Таджикистан – единый централизованный орган, осуществляющий в пределах своих полномочий надзор за точным соблюдением и единообразным исполнением законов на территории Республики Таджикистан.

Система органов прокуратуры Республики Таджикистан состоит из Генеральной прокуратуры Республики Таджикистан, Главной военной прокуратуры, прокуратур Горно-Бадахшанской автономной области, областей, города Душанбе, транспортной прокуратуры Таджикистана, прокуратур городов, районов, приравненных к ним прокуратур

Милиция Таджикистана является государственным правоохранительным органом, органом дознания и предварительного следствия и призвана защищать права и свободы человека и гражданина, общественный порядок, интересы общества и государства от преступных и иных посягательств, и наделена правом применения мер принуждения в пределах, установленных настоящим Законом и другими законами.

Правовую основу деятельности милиции составляют Конституция Республики Таджикистан, Закон «О милиции», др. нормативные правовые акты Республики Таджикистан.

Милиция защищает права и свободы каждого человека и гражданина независимо от его гражданства, места жительства, национальности, расы, пола, языка, отношения к религии, политических убеждений, образования, социального и имущественного положения.

Сотрудник милиции во всех случаях ограничения прав и свобод гражданина, иностранного гражданина и лица без гражданства обязан разъяснять ему основание и повод такого ограничения, а также возникающие в связи с этим его права и обязанности.

Сотрудник милиции обеспечивает право на защиту и другие права задержанных и взятых под стражу лиц, в необходимых случаях проводит их судебно – медицинское освидетельствование, немедленно сообщает об их задержании родственникам, администрации по месту работы или учебы и в течение 24 часов – прокурору, при необходимости принимает меры по оказанию доврачебной помощи, а также устраняет опасность, угрожающую жизни, здоровью или имуществу, возникшей в результате задержания или заключения под стражу указанных лиц.

3. Требованиями предъявляемые к сотрудникам, поступающим на службу в правоохранительные органы стран СНГ.

Правовой основой службы в органах прокуратуры Республики Беларусь являются Конституция Республики Беларусь, Закон Республики Беларусь от 08.05.2007 № 220-З "О прокуратуре Республики Беларусь", Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь, утвержденное Указом Президента Республики Беларусь от 27.03.2008 № 181, Положение о комиссии прокуратуры города Минска по кадровым вопросам, утвержденное приказом прокурора города Минска № 20 от 01.10.2012, а также другие акты законодательства.

В соответствии со ст. 47 Закона о прокуратуре служба в органах прокуратуры является государственной службой в Республике Беларусь.

На должность прокурорского работника может быть назначен гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование и обладающий необходимыми профессиональными и моральными качествами, а также отвечающий иным требованиям, предусмотренным законодательством о государственной службе.

Лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры и (или) находиться на указанной службе, если оно:

не имеет гражданства Республики Беларусь;
2. признано в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено судом права занимать государственную должность в течение определенного времени;
4. имеет судимость;
ранее совершило умышленное преступление;
имеет подтвержденное заключением врачебно-консультационной комиссии заболевание, входящее в утвержденный Правительством Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, родные братья, сестры, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с прокурорским работником, если их служба в органах прокуратуры будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
отказывается от прохождения в установленном порядке специальной проверки, а также процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственные секреты, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений;

В отношении лиц, принимаемых на службу в органы прокуратуры, в целях выяснения обстоятельств, препятствующих поступлению на данную службу, проводится специальная внутренняя проверка в порядке, определенном Генеральным прокурором Республики Беларусь.

С целью предварительного отбора лиц, впервые поступающих на службу в органы прокуратуры на должности прокурорских работников, для установления соответствия уровня их профессиональных знаний, умений и навыков современным требованиям службы в органах прокуратуры, оценки их моральных качеств, в прокуратуре города Минска создана комиссия по кадровым вопросам.

Члены комиссии рассматривают заявления лиц, желающих поступить на службу в органы прокуратуры.

В отношении кандидата должны быть представлены следующие документы:

заявление о поступлении на службу в органы прокуратуры (о включении в резерв органов прокуратуры города Минска);
личный листок по учету кадров;
автобиография;
копия паспорта гражданина Республики Беларусь;
декларация о доходах и имуществе (декларации о доходах и имуществе совершеннолетних членов семьи, ведущих совместное с ним хозяйство);
копия диплома о высшем юридическом образовании;
характеристика с места учебы (работы);
медицинские справки из психоневрологического и наркологического диспансера.

В отношении кандидата на зачисление внештатным сотрудником должны быть представлены следующие документы:

заявление о зачислении внештатным сотрудником органов прокуратуры;
личный листок по учету кадров;
автобиография;
копия паспорта гражданина Республики Беларусь;
декларация о доходах и имуществе (декларации о доходах и имуществе совершеннолетних членов семьи, ведущих совместное с ним хозяйство);
характеристика с места учебы;
медицинские справки из психоневрологического и наркологического диспансера;
в необходимых случаях иные материалы, содержащие информацию о кандидате (рекомендации, медицинские справки о состоянии здоровья)

Кроме документов, представляемых в комиссию кандидат предъявляет паспорт, диплом, документ воинского учета (для военнообязанных и лиц, подлежащих призыву на военную службу), предоставляет трудовую книжку (исключение – для лиц, впервые принимаемых на работу).

Комиссия вносит предложения о включении кандидатов в резерв органов прокуратуры, отказе во включении в резерв, исключении из резерва, о зачислении кандидатов внештатными сотрудниками органов прокуратуры города, об исключении их из числа внештатных сотрудников органов прокуратуры.

При отсутствии замечаний по представленным документам кандидаты допускаются к сдаче квалификационного экзамена.

Квалификационный экзамен проводится комиссией Генеральной прокуратуры Республики Беларусь по кадровым вопросам.

Вопросы квалификационного экзамена составляются с учетом требований знания основ конституционного, гражданского, гражданского процессуального, хозяйственного, хозяйственно-процессуального, административного, административно-процессуального, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного законодательства, основ государственной службы, в том числе службы в органах прокуратуры, основ государственной кадровой политики, идеологии белорусского государства, информатики и делопроизводства.

Лицо, не сдавшее квалификационный экзамен, в том числе повторно, вправе обращаться по вопросу поступления на службу в органы прокуратуры не ранее чем через год.

Лицо, сдавшее квалификационный экзамен, зачисляется для прохождения в течение шести месяцев стажировки в органах прокуратуры, если иное не предусмотрено пунктом 13 Положения.

При прохождении стажировки изучаются деловые, профессиональные и моральные качества данного лица в целях рационального исполнения обязанностей по соответствующей должности в органах прокуратуры.

С лицами, проходящими стажировку, заключается срочный трудовой договор на время стажировки.

Время стажировки засчитывается в стаж службы в качестве прокурорского работника.

На службу в органы внутренних дел Республики Беларусь на должности милиционера, милиционера-водителя группы задержания, милиционера-кинолога группы задержания, милиционера группы задержания принимаются на добровольной основе совершеннолетние граждане, способные по своим личным, моральным и деловым качествам, состоянию здоровья, уровню основного образования выполнять задачи, возложенные на органы внутренних дел.

Требования, предъявляемые к кандидатам на службу в органы внутренних дел:

– гражданство Республики Беларусь;

– возраст, как правило, не старше 25 лет;

– наличие образования, специальность по образованию;

– годность к прохождению службы по состоянию здоровья;

– хорошая физическая подготовка.

Предпочтение отдается кандидатам, проходившим службу в Вооруженных Силах Республики Беларусь, окончившим средние специальные и высшие учебные заведения, имеющим спортивные разряды по видам единоборств, водительские удостоверения (категории «В», «С») и опыт практического вождения не менее 2-х лет, а также практические навыки работы со служебными собаками.

Вместе с тем, граждане не могут быть приняты на службу в следующих случаях:

– совершение ранее преступления;

– привлечения к административной ответственности 3 и более раз;

– наличия действующего административного взыскания;

– признание их недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

– отказ от прохождения специальной проверки или процедуры оформления допуска к государственным секретам;

– отказ от представления деклараций о доходах и имуществе или умышленное внесение в них неполных либо недостоверных сведений;

– наличие подтвержденного заключением военно-врачебной комиссии заболевания или иного противопоказания, препятствующих исполнению ими служебных обязанностей.

Этапы оформления кандидатов, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел, необходимо:

– Обратиться заявлением в подразделение Департамента охраны по месту жительства (при себе иметь свидетельство о рождении, паспорт, аттестат о среднем образовании или диплом о среднем специальном(высшем) образовании, трудовую книжку (при наличии трудового стажа), военный билет).

– Предоставить документы, необходимые для оформления личного дела.

– Пройти медицинское освидетельствование и профессиональный психофизиологический отбор в военно-врачебной комиссии.

– Пройти стажировку по предполагаемой должности в отделе внутренних дел по месту жительства.

– Пройти аттестационную комиссию в Брестском областном управлении Департамента охраны МВД Республики Беларусь.

Сотрудником кадровой службы при обращении гражданина выясняются следующие вопросы согласно предъявляемым требованиям для оформления на службу в органы внутренних дел Республики Беларусь:

– возраст;

– гражданство;

– наличие образования, специальность по образованию;

– степень годности по результатам комиссии в районном военном комиссариате;

– проходил ли ранее службу в органах внутренних дел;

– наличие судимости у него и его близких родственников.

После заполнения кандидатом анкеты, автобиографии и предоставления в комплектующий орган проводится:

– проверка достоверности заполнения анкеты и автобиографии;

– оформление запросов для проведения специальной проверки.

Кандидат предоставляет рекомендации-поручительства сотрудников либо пенсионеров ОВД о целесообразности приема его на службу.

После полного изучения предоставленных документов, результатов специальной проверки и положительного прохождения военно-врачебной комиссии кандидат направляется для прохождения предварительной стажировки в предполагаемой должности.

В случае успешного прохождения предварительной стажировки, вопрос о приеме на службу в ОВД рассматривается на аттестационной комиссии областного управления, которая ходатайствует о приеме кандидата на службу в ОВД и направлении его на первоначальную подготовку.

Лица, принимаемые на службу в органы внутренних дел впервые, проходят первоначальную подготовку в учреждении образования «Центр повышения квалификации руководящих работников и специалистов» Департамента охраны МВД Республики Беларусь.

Срок первоначальной подготовки – 3,5 месяца. В период прохождения курсов первоначальной подготовки курсанты находятся на полном государственном обеспечении (стипендия около 350 руб., форменное обмундирование, питание, проживание).

Служба в органах прокуратуры Республики Казахстан является специальным видом государственной службы.

Правовую основу службы в органах прокуратуры составляют Конституция Республики Казахстан, Закон Республики Казахстан " О Прокуратуре", иные законодательные акты Республики Казахстан, настоящее Положение, другие нормативные правовые акты Республики Казахстан, а также приказы Генерального прокурора Республики Казахстан.

На должности сотрудников органов прокуратуры принимаются граждане Республики Казахстан, по состоянию здоровья годные к прохождению службы в органах прокуратуры, имеющие, как правило, высшее образование.

Прокурорами могут быть назначены граждане, имеющие высшее юридическое образование, обладающие необходимыми моральными и деловыми качествами, годные по состоянию здоровья к прохождению службы в органах прокуратуры, прошедшие обязательную специальную проверку. При их назначении на должность может быть установлен испытательный срок.

Годность гражданина по состоянию здоровья к прохождению службы в органах прокуратуры подтверждается военно-врачебной комиссией, порядок прохождения которой определяется уполномоченными органами.

При поступлении на службу в органы прокуратуры гражданин представляет сведения из налогового органа по месту жительства о сдаче им и супругой (супругом) декларации о доходах и об имуществе, являющемся объектом налогообложения.

Порядок прохождения воинской службы в органах военной прокуратуры определяется законами Республики Казахстан " О воинской обязанности и воинской службе ", " О статусе и социальной защите военнослужащих и членов их семей ", " О Прокуратуре ", иными нормативными правовыми актами и настоящим Положением.

На должности прокуроров областей и приравненных к ним прокуроров, районных, городских и приравненных к ним прокуроров назначаются лица не моложе 25 лет, имеющие стаж службы в органах прокуратуры не менее трех лет.

Прокуроры областей, районов, городов назначаются Генеральным прокурором сроком на пять лет.

Назначения на должности прокуроров областей производятся Генеральным прокурором с согласия Президента Республики Казахстан.

Сотрудники органов прокуратуры не вправе:

– быть депутатами представительных органов и членами органов местного самоуправления;

– состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии;

– заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме педагогической, научной и иной творческой деятельности;

– заниматься предпринимательской деятельностью и т.д;

Сотрудники органов прокуратуры проходят аттестацию один раз в три года. Порядок и условия прохождения аттестации определяются Генеральным прокурором.

В органах прокуратуры в порядке, определяемом Генеральным прокурором, формируется резерв кадров для выдвижения на вышестоящие должности.

На службу в правоохранительные органы принимаются на добровольной основе граждане Республики Казахстан, достигшие восемнадцатилетнего возраста, способные по своим личным, моральным, деловым, профессиональным качествам, состоянию здоровья и физическому развитию, уровню образования выполнять возложенные на них должностные обязанности.

На правоохранительную службу не может быть принято лицо:

– признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

– в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии имеющее заболевание, препятствующее выполнению должностных полномочий;

– не прошедшее медицинское или психофизиологическое освидетельствование, в том числе полиграфологическое исследование;

– отказавшееся принять на себя ограничения, связанные с пребыванием сотрудника на правоохранительной службе, и антикоррупционные ограничения, установленные Законом Республики Казахстан «О противодействии коррупции»;

– на которое в течение года перед поступлением на правоохранительную службу налагалось в судебном порядке административное взыскание за умышленное правонарушение;

– на которое в течение трех лет до поступления на правоохранительную службу за совершение коррупционного правонарушения налагалось в судебном порядке административное взыскание;

– совершившее коррупционное преступление;

– уволенное с работы за совершение коррупционного правонарушения;

Поступление на службу в правоохранительные органы осуществляется при условии прохождения гражданами обязательной специальной проверки.

Принимаемые на службу в правоохранительные органы граждане в обязательном порядке для определения пригодности к службе проходят в военно-врачебных комиссиях медицинское и психофизиологическое освидетельствования и полиграфологическое исследование в соответствующем подразделении правоохранительного органа.

Порядок прохождения полиграфологического исследования определяется Правительством Республики Казахстан.

Поступление на службу в правоохранительные органы осуществляется на конкурсной основе, за исключением лиц, прошедших первоначальную профессиональную подготовку, с учетом показателя конкурентоспособности кандидата и степени его соответствия профессиональным компетенциям.

Кандидаты на службу, за исключением лиц, ранее являвшихся сотрудниками правоохранительных органов, обязаны пройти стажировку.

Поступление на службу в правоохранительные органы на должности рядового, младшего и среднего начальствующего состава осуществляется через первоначальную профессиональную подготовку в организациях образования правоохранительных органов.

4. Социальные условия прохождения службы.

Гарантии материального и социального обеспечения прокурорских работников Республики Беларусь.

Прокурорским работникам гарантируются:

– условия труда, обеспечивающие надлежащее исполнение служебных обязанностей,

– заработная плата,

– трудовой отпуск,

– предоставление в установленном порядке жилого помещения коммерческого использования,

– пенсионное обеспечение, выплата выходного и иных единовременных пособий,

– право на медицинское обслуживание и иные меры материального и социального обеспечения в соответствии с законодательством о государственной службе и законодательством о труде с учетом особенностей, предусмотренных Законом и иными законом «О прокуратуре».

Прокурорским работникам гарантируется предоставление их детям мест в учреждениях образования для получения дошкольного образования в течение трех месяцев со дня подачи заявления.

Социальные гарантии и льготы, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел Республики Беларусь

Государство гарантирует сотрудникам органов внутренних дел социальную защищенность, осуществляет меры по созданию для них надлежащих условий службы и социального обеспечения.

Пенсионный возраст для сотрудников органов внутренних дел – 45 лет.

Молодые люди, поступившие на службу в органы внутренних дел, освобождаются от службы в Вооруженных силах Республики Беларусь.

Принятые на службу в органы внутренних дел граждане, не имеющие жилья на правах личной собственности, включаются в списки нуждающихся в улучшении жилищных условий по месту службы.

Сотрудникам органов внутренних дел, пользующимся жилыми помещениями по договору найма или поднайма, выплачивается денежная компенсация в установленных размерах.

Основной отпуск сотрудникам ОВД предоставляется в количестве от 30 до 45 календарных дней

Сотрудники ОВД обеспечиваются бесплатным обмундированием, согласно нормам довольствия.

Сотрудникам органов внутренних дел, выполняющим служебные обязанности в сверхурочное время, а также в выходные и праздничные дни, выплачивается денежная компенсация.

Денежное довольствие сотрудников органов внутренних дел включает оклад денежного содержания (должностной оклад и оклад по специальному званию), надбавку за выслугу лет и другие выплаты в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Сотрудникам органов внутренних дел гарантируется предоставление их детям мест в учреждениях образования для получения дошкольного образования в течение трех месяцев со дня подачи заявления.

Пенсионное обеспечение сотрудников органов внутренних дел, обеспечение жилыми помещениями, квартирными телефонами, медицинское обслуживание и санаторно-курортное лечение и оздоровление сотрудников органов внутренних дел и членов их семей осуществляются в порядке, предусмотренном законодательными актами Республики Беларусь.

Сотрудники прокуратуры, члены их семей и имущество находятся под защитой государства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Денежное довольствие сотрудников устанавливается на основании единой системы оплаты труда работников органов Республики Казахстан, содержащихся за счет государственного бюджета, утверждаемой Президентом Республики Казахстан, и включает в себя денежное содержание и надбавки за особые условия прохождения службы, устанавливаемые законодательством Республики Казахстан.

Денежное содержание сотрудников состоит из должностного оклада и доплаты за специальное звание или классный чин.

Стаж работы для исчисления должностных окладов и пособий для оздоровления определяется законодательством Республики Казахстан.

Пенсионное обеспечение сотрудников, выплата государственных социальных пособий по инвалидности осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Сотрудники имеют право по предъявлению командировочного удостоверения на первоочередное приобретение проездных документов на все виды транспорта и получение места для проживания в гостиницах.

Период временной нетрудоспособности непрерывного нахождения на лечении сотрудника не должен превышать четыре месяца, кроме тех случаев, когда законодательством Республики Казахстан предусмотрены более длительные сроки нахождения на лечении по отдельным заболеваниям.

По истечении установленного срока непрерывного нахождения на лечении сотрудника он подлежит медицинскому освидетельствованию военно-врачебной комиссией для решения вопроса о годности его к дальнейшей службе.

Время нахождения на лечении сотрудников в связи с полученными ими при исполнении служебных обязанностей и служебного долга ранениями, контузиями или увечьями сроком не ограничивается.

Денежное довольствие сотрудникам в период их временной нетрудоспособности выплачивается в полном объеме.

При получении увечья сотрудником в период исполнения им служебных обязанностей ему производится выплата единовременной компенсации, а в случае его гибели (смерти) лицам, имеющим право на ее получение.

В случае гибели (смерти) сотрудника при исполнении служебных обязанностей либо в течение года после увольнения со службы вследствие травмы, полученной при исполнении обязательных для исполнения служебных обязанностей, иждивенцам или наследникам выплачивается единовременная компенсация в размере шестидесятимесячного денежного содержания по последней занимаемой должности.

Сотрудники пользуются правом первоочередного обеспечения жилой площадью из государственного жилищного фонда.

Сотрудники и члены их семей, проживающие совместно с ними, а также пенсионеры правоохранительных органов пользуются в установленном Правительством Республики Казахстан порядке медицинским и санаторно-курортным обслуживанием в соответствующих государственных организациях здравоохранения.

Особый характер несения службы в органах внутренних дел и ответственность сотрудников Республики Казахстанан, установленные Законом, компенсируются дополнительными социальными правами и льготами.

При перемещении и продвижении по службе сотрудника органов внутренних дел, связанных с переездом из одного населенного пункта в другой на удаление более пятидесяти километров, ему выплачивается подъемное пособие в размере двухмесячного денежного содержания на самого сотрудника и половины месячного денежного содержания на каждого члена семьи, переехавшего вместе с ним.

Сотрудникам органов внутренних дел, награжденным в период прохождения службы в органах внутренних дел государственными наградами – орденами, размер единовременного пособия при увольнении увеличивается на два оклада денежного содержания.

Сотрудник органов внутренних дел и члены его семьи, нуждающиеся в жилище, обеспечиваются жилищем на период прохождения службы в органах внутренних дел.

До обеспечения жилищем нуждающемуся в жилье сотруднику органов внутренних дел выплачивается компенсация за наем (аренду) жилища.

Сотрудники органов внутренних дел, уволенные со службы и имеющие выслугу двадцать и более лет в календарном исчислении, за исключением сотрудников, уволенных по отрицательным мотивам, а также сотрудники, имеющие выслугу десять и более лет в календарном исчислении и содержащие на иждивении детей-инвалидов, имеют право безвозмездно приватизировать занимаемое жилище, предоставленное из государственного жилищного фонда.

Социальная защита работников прокуратуры Азербайджана
Работник прокуратуры независим в своей служебной деятельности и не может быть отстранен, освобожден от занимаемой должности или исключен из прокуратуры, за исключением случаев и порядка, предусмотренных настоящим Законом.

Материальная и социальная защита работников прокуратуры осуществляется в порядке, предусмотренном законодательством для судей, а также установленном Законом Азербайджанской Республики «О прохождении службы в органах прокуратуры».

На военнослужащих органов военной прокуратуры распространяются, кроме того, пенсии, медицинское и другие виды материального и социального обеспечения, установленные законами Азербайджанской Республики для военнослужащих.

Материальное и социальное обеспечение сотрудников полиции Республики Азербайджан

Заработная плата сотрудника полиции состоит из основного оклада, устанавливаемого с учетом его должности, специального звания, выслуги лет, а также из дополнительной платы, устанавливаемой в соответствии с законодательством за работу в выходные и праздничные дни, ночное и внеурочное время.

Сотруднику полиции выплачиваются дополнительные платежи, единовременные пособия и другие выплаты за условия несения службы.

Жизнь и здоровье сотрудника полиции страхуются за счет государственного бюджета.

Сотруднику полиции, погибшему, получившему телесное повреждение, потерявшему здоровье при исполнении служебных обязанностей, или его семье, выплачивается компенсация в порядке и объеме, установленных соответствующим органом исполнительной власти.

Ущерб, причиненный имуществу сотрудника полиции при исполнении служебных обязанностей, возмещается в полном объеме за счет средств государственного бюджета.

Сотрудник полиции, не имеющий места проживания в связи с переменой места службы в полиции, и вынужденный по этой причине снимать жилье, может получить выплату в размере, установленном соответствующим органом исполнительной власти Азербайджанской Республики.

При исполнении служебных обязанностей сотрудники полиции пользуются правом бесплатного проезда на всех видах пассажирского транспорта (кроме такси и междугородного транспорта) на территории Азербайджанской Республики.

Сотрудник полиции, направляемый в служебную командировку, имеет право на внеочередное приобретение билета на все виды транспорта и получение места в гостинице.

Сотрудники полиции и члены их семей обеспечиваются государственным медицинским обслуживанием.

Тема 4 Правоохранительная деятельность и правоохранительные органы стран СНГ

Учебные вопросы:

1. Правоохранительные органы стран СНГ: история создания и виды.

2. Порядок организации и формирования правоохранительных подразделений в странах СНГ.

3. Требованиями предъявляемые к сотрудникам, поступающим на службу в правоохранительные органы стран СНГ.

4. Социальные условия прохождения службы.

1. Правоохранительные органы стран СНГ: история создания и виды.

Из республик бывшего СССР в СНГ не вошли Латвия, Литва, Эстония.

На пространстве СНГ сформировалось несколько организаций с более конкретными общими целями:

– Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

– Шанхайская организация сотрудничества (ШОС);

– Союзное государство России и Белоруссии.

– Организация за демократию и экономическое развитие (ГУАМ).

Правоохранительные органы Республики Беларусь

Судебная власть принадлежит судам.

– Верховный суд Республики Беларусь;

– Минский городской, районные (городские) суды;

– Белорусский военный суд;

– межгарнизонные военные суды;

– Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;

– хозяйственные суды областей и приравненные к ним;

– а также хозяйственные суды городов и районов.

Перечисленные суды в свою очередь структурируются на две группы:

– общие суды;

– и хозяйственные суды.

В системе общих и хозяйственных судов допускается образование специализированных коллегий.

Прокуратуре посвящена глава 7 Конституции РБ.

Назначение Генерального прокурора Беларуси является исключительным полномочием Президента РБ.

Органы государственной безопасности образуют единую централизованную систему, в которую входят:

– Комитет государственной безопасности РБ;

– управления КГБ РБ по областям (территориальные органы);

– управление военной контрразведки КГБ РБ.

Уголовно-исполнительная система в Беларуси находится в ведении Министерства внутренних дел РБ.

В систему органов внутренних дел включены и органы и учреждения уголовно-исполнительной системы.

Закон «Об органах внутренних дел Республики Беларусь» был принят 17 июля 2007 г. № 263-3.

Правоохранительные органы Республики Казахстан

Судебной власти в Конституции Казахстана посвящен раздел VII «Суды и правосудие».

– Высшим звеном является Верховный Суд Казахстана;

– низовым звеном – районные (городские) суды;

– промежуточное положение занимают областные и приравненные к ним суды.

Прокуратура независима от других государственных органов и подотчетна лишь Президенту Республики.

Президент Казахстана назначает на должность Генерального прокурора Казахстана с согласия Сената.

Правоохранительные органы Азербайджана

Высшим должностным лицом прокуратуры является Генеральный прокурор Азербайджанской Республики

При этом необходимо представление Президента Азербайджанской Республики.

Полиция АР является «единым централизованным правоохранительным органом» (ст. 1 Закона АР от 28 октября 1999 г.).

Правоохранительные органы Таджикистана

Ежегодно 10 ноября в Таджикистане отмечается «День милиции», или «День сотрудников милиции».

Правоохранительные органы Киргизии

2) надзор за соблюдением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, следствие;

4) представительство интересов гражданина или государства в суде в случаях, определенных законом;

5) поддержание государственного обвинения в суде;

Правоохранительные органы Узбекистана

К органам суда относятся

1. Конституционный суд

2. Общие суды

3. Военные суды

4. Хозяйственные суды

Прокуратура осуществляет следующие функции (основные направления):

– надзор;

– государственное обвинение;

– расследование преступлений;

– участие в заседаниях органов государственной власти;

– рассмотрение заявлений и жалоб.

2. Порядок организации и формирования правоохранительных подразделений

Правоохранительная деятельность Республики Беларусь является одной из важных функций государства.

К правоохранительным органам Республики Беларусь относят:

– суд;

– прокуратуру;

– органы юстиции (от лат. justitia – справедливость, законность);

– внутренних дел (милицию);

– государственного контроля;

– государственной безопасности;

– налоговые;

– таможенные органы.

Судебную систему Республики Беларусь, составляют Конституционный Суд, общие суды, хозяйственные суды.

В Республике Беларусь нотариат включает государственных и частных нотариусов.

В эту же систему входит и Центр судебных экспертиз и криминалистики.

Задачами милиции являются:

– предотвращение и пресечение преступлений и других правонарушений;

– обнаружение и раскрытие преступлений, розыск лиц, их совершивших;

– защита всех форм собственности от противоправных посягательств;

– исполнение уголовных наказаний и административных взысканий в пределах своей компетенции.

«О правоохранительной службе» Закон Республики Казахстан от 6 января 2011 года № 380-IV. Согласно статье 3 Закона Республики Казахстан о правоохранительных органах: «К правоохранительным органам относятся органы внутренних дел, финансовой полиции, прокуратуры, уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, таможенные органы, осуществляющие свою деятельность в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан».

Так можно выделить 7 основных наименований правоохранительных органов:

– Судебные органы;

– Прокуратура;

– Органы безопасности;

– Органы внутренних дел;

– Органы по контролю за оборотом наркотиков;

– Таможенные органы;

– Органы юстиции.

Основными направлениями деятельности правоохранительных органов являются:

– Защита прав, свобод и интересов граждан нашей страны;

– Обеспечение общественного порядка;

– Профилактика правонарушений;

– Выявление и расследование нарушений с целью привлечения виновных к ответственности;

– Принятие мер к лицам, совершившим преступления;

– Обеспечение исполнения принятых решений;

– Юридическая помощь гражданам.

Прокуратура в предусмотренных законом случаях и порядке:

– возбуждает уголовное дело и ведет предварительное следствие;

– подает протест против решений суда;

– принимает участие в достижении цели назначенных судами наказаний.

В систему прокуратуры Азербайджанской Республики входят:

– Генеральная прокуратура Азербайджанской Республики;

– Военная прокуратура Азербайджанской Республики;

– Прокуратура Нахчыванской Автономной Республики;

– Военная прокуратура Нахчыванской Автономной Республики;

– районные (городские) прокуратуры;

– военные специализированные прокуратуры;

28 октября 1999 года был принят Закон Азербайджанской Республики «О полиции».

К числу обязанностей полиции относятся:

– Обеспечение и охрана общественного порядка;

– Предотвращение и раскрытие преступлений и административных правонарушений, а также их учёт;

– Проведение оперативно-розыскных мероприятий;

– Обеспечение безопасности дорожного движения;

– Охрана государственных учреждений и иных объектов;

– Ведение визовых регистрационных дел.

Существует несколько уровней полиции Азербайджанской Республики:

Первый уровень – Министерство внутренних дел, состоящее из 20 главных управлений.
Второй уровень – региональные управления внутренних дел, а также Управление города Баку и Управление по Нахичеванской Автономной Республики.
Третий уровень – городские, районные управления внутренних дел.

3. Требованиями предъявляемые к сотрудникам, поступающим на службу в правоохранительные органы стран СНГ.

Лицо не может быть принято на службу в органы прокуратуры и (или) находиться на указанной службе, если оно:

не имеет гражданства Республики Беларусь;
2. признано в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;
лишено судом права занимать государственную должность в течение определенного времени;
4. имеет судимость;
ранее совершило умышленное преступление;
имеет подтвержденное заключением врачебно-консультационной комиссии заболевание, входящее в утвержденный Правительством Республики Беларусь перечень заболеваний, препятствующих исполнению служебных обязанностей;
состоит в близком родстве или свойстве (родители, супруги, дети, родные братья, сестры, а также родители, дети, родные братья и сестры супругов) с прокурорским работником, если их служба в органах прокуратуры будет связана с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому;
отказывается от прохождения в установленном порядке специальной проверки, а также процедуры оформления допуска к сведениям, составляющим государственные секреты, если исполнение служебных обязанностей по должности, на которую претендует лицо, связано с использованием таких сведений;

Члены комиссии рассматривают заявления лиц, желающих поступить на службу в органы прокуратуры.

В отношении кандидата должны быть представлены следующие документы:

заявление о поступлении на службу в органы прокуратуры (о включении в резерв органов прокуратуры города Минска);
личный листок по учету кадров;
автобиография;
копия паспорта гражданина Республики Беларусь;
декларация о доходах и имуществе (декларации о доходах и имуществе совершеннолетних членов семьи, ведущих совместное с ним хозяйство);
копия диплома о высшем юридическом образовании;
характеристика с места учебы (работы);
медицинские справки из психоневрологического и наркологического диспансера.

заявление о зачислении внештатным сотрудником органов прокуратуры;
личный листок по учету кадров;
автобиография;
копия паспорта гражданина Республики Беларусь;
декларация о доходах и имуществе (декларации о доходах и имуществе совершеннолетних членов семьи, ведущих совместное с ним хозяйство);
характеристика с места учебы;
медицинские справки из психоневрологического и наркологического диспансера;
в необходимых случаях иные материалы, содержащие информацию о кандидате (рекомендации, медицинские справки о состоянии здоровья)

С лицами, проходящими стажировку, заключается срочный трудовой договор на время стажировки.

Время стажировки засчитывается в стаж службы в качестве прокурорского работника.

Требования, предъявляемые к кандидатам на службу в органы внутренних дел:

– гражданство Республики Беларусь;

– возраст, как правило, не старше 25 лет;

– наличие образования, специальность по образованию;

– годность к прохождению службы по состоянию здоровья;

– хорошая физическая подготовка.

Вместе с тем, граждане не могут быть приняты на службу в следующих случаях:

– совершение ранее преступления;

– привлечения к административной ответственности 3 и более раз;

– наличия действующего административного взыскания;

– признание их недееспособными или ограниченно дееспособными решением суда, вступившим в законную силу;

– отказ от прохождения специальной проверки или процедуры оформления допуска к государственным секретам;

Этапы оформления кандидатов, впервые принимаемых на службу в органы внутренних дел, необходимо:

– Предоставить документы, необходимые для оформления личного дела.

– Пройти стажировку по предполагаемой должности в отделе внутренних дел по месту жительства.

– возраст;

– гражданство;

– наличие образования, специальность по образованию;

– степень годности по результатам комиссии в районном военном комиссариате;

– проходил ли ранее службу в органах внутренних дел;

– наличие судимости у него и его близких родственников.

После заполнения кандидатом анкеты, автобиографии и предоставления в комплектующий орган проводится:

– проверка достоверности заполнения анкеты и автобиографии;

– оформление запросов для проведения специальной проверки.

Служба в органах прокуратуры Республики Казахстан является специальным видом государственной службы.

Прокуроры областей, районов, городов назначаются Генеральным прокурором сроком на пять лет.

Сотрудники органов прокуратуры не вправе:

– быть депутатами представительных органов и членами органов местного самоуправления;

– состоять в партиях, профессиональных союзах, выступать в поддержку какой-либо политической партии;

– заниматься предпринимательской деятельностью и т.д;

На правоохранительную службу не может быть принято лицо:

– признанное в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным;

– совершившее коррупционное преступление;

– уволенное с работы за совершение коррупционного правонарушения;

4. Социальные условия прохождения службы.

Гарантии материального и социального обеспечения прокурорских работников Республики Беларусь.

Прокурорским работникам гарантируются:

– условия труда, обеспечивающие надлежащее исполнение служебных обязанностей,

– заработная плата,

– трудовой отпуск,

– предоставление в установленном порядке жилого помещения коммерческого использования,

– пенсионное обеспечение, выплата выходного и иных единовременных пособий,

Социальные гарантии и льготы, предоставляемые сотрудникам органов внутренних дел Республики Беларусь

Пенсионный возраст для сотрудников органов внутренних дел – 45 лет.

Основной отпуск сотрудникам ОВД предоставляется в количестве от 30 до 45 календарных дней

Сотрудники ОВД обеспечиваются бесплатным обмундированием, согласно нормам довольствия.

Денежное довольствие сотрудникам в период их временной нетрудоспособности выплачивается в полном объеме.

Материальное и социальное обеспечение сотрудников полиции Республики Азербайджан

Жизнь и здоровье сотрудника полиции страхуются за счет государственного бюджета.

Сотрудники полиции и члены их семей обеспечиваются государственным медицинским обслуживанием.

Эта лекция ещё не готова к использованию.